ΕΚΚΡΕΜΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΜΟΝΟΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ Γράφει ο ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΒΑΣΙΑΔΗΣ
Με τον νέο Ασφαλιστικό Νόμο (ν. 4387/2016 άρθρο 94 παράγραφος 5), ο Κλάδος Μονοσυνταξιούχων του Τομέα Σύνταξης και Ασφάλισης Υγειονομικών (ΤΣΑΥ) καταργείται από 1.1.2016 (Νομικά δεν πρόκειται για Κλάδο του ΤΣΑΥ, αλλά για Κατηγορία του Κλάδου Σύνταξης).
Βάσει των ως άνω διατάξεων, οι ασφαλισμένοι που προέρχονται από το ΤΣΑΥ και έχουν υπαχθεί προαιρετικά στην ασφάλιση του Κλάδου Μονοσυνταξιούχων καταβάλλοντας επι πλέον εισφορές, δικαιούνται προσαύξησης της σύνταξής τους, το ύψος της οποίας προβλέπεται οτι θα προσδιοριστεί με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ύστερα από εισήγηση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, βάσει σχετικής οικονομικής αναλογιστικής μελέτης.
Στη μελέτη για τον προσδιορισμό του ποσοστού προσαύξησης θα λαμβάνονται υπόψη το ύψος των εισφορών υπέρ της προσαύξησης, ο αντίστοιχος χρόνος καταβολής τους, καθώς και τα έτη καταβολής της παροχής λόγω της προσαύξησης.
Με νεώτερη νομοθετική τροπολογία θεσμοθετήθηκε ανταποδοτική σύνταξη στους μονοσυνταξιούχους, κατά την οποία ορίζεται αναπλήρωση 0,075 για κάθε 1% προσαύξησης ετησίων εισφορών, που αντιστοιχεί σε περίπου 9 ευρώ ετησίως.
Από τις συγκεκριμένες διατάξεις που αφορούν την κατάργηση του Κλάδου Μονοσυνταξιούχων ανακύπτουν συγκεκριμένα ζητήματα για ομάδες ασφαλισμένων, που έχουν υπαχθεί στην Μονοσύνταξη ως εξής:
-
Εν ενεργεία Υγειονομικοί υπό ρύθμιση παλιών οφειλών Μονοσύνταξης.
Από τις συγκεκριμένες διατάξεις που αφορούν την κατάργηση του Κλάδου Μονοσυνταξιούχων ανακύπτει συγκεκριμένη εκκρεμότητα για τους εν ενεργεία Υγειονομικούς που υπήχθησαν προαιρετικώς στον Κλάδο Μονοσυνταξιούχων το τελευταίο διάστημα, ενώ ρύθμισαν τις παλαιότερες εισφορές με δόσεις που εξακολουθούν να καταβάλλονται με πάγια εντολή από τραπεζικούς λογαριασμούς, με απόλυτη προϋπόθεση την παράλληλη καταβολή των τρεχουσών εισφορών.
Από την στιγμή που ο Κλάδος Μονοσυνταξιούχων καταργήθηκε και οι τρέχουσες εισφορές για την Μονοσύνταξη σταματούν να καταβάλλονται, αυτονόητα το ίδιο πρέπει να ισχύει και για τις δόσεις των παλιών οφειλών.
Παρά ταύτα ενώ οι τρέχουσες εισφορές της κατηγορίας Μονοσυνταξιούχων σταμάτησαν δια νόμου να καταβάλλονται, εξακολουθούν να εισπράττονται οι δόσεις της ρύθμισης παλαιοτέρων οφειλών, κατά τρόπον που αντίκειται στις κείμενες διατάξεις, δεδομένου ότι αυτές οι δόσεις εξ αρχής συνδέονται και γίνονται αποδεκτές υπό την προϋπόθεση της καταβολής των τρεχουσών εισφορών.
Η διεκπεραίωση αυτής της εκκρεμότητας, απαιτεί αρμοδίως διευκρίνηση, δια της οποίας να ορίζεται ότι, από της εφαρμογής του ασφαλιστικού νόμου δια του οποίου καταργήθηκε η κατηγορία Μονοσυνταξιούχων, καταργούνται και οι ρυθμίσεις παλαιοτέρων οφειλών Μονοσύνταξης και παύει η είσπραξη των ορισθεισών δόσεων από τους τραπεζικούς λογαριασμούς.
-
Παλιοί Συνταξιούχοι
Οι Συνταξιούχοι Υγειονομικοί που εισπράττουν ήδη το πρόσθετο ποσό εκ της Μονοσύνταξης, έχουν ενταχθεί προαιρετικώς στον Κλάδο Μονοσυνταξιούχων, επί τη βάσει της νομικής διάταξης περί απόδοσης του 50% επί της βασικής σύνταξης. Η εκ των υστέρων αλλαγή του νομικού καθεστώτος που διέπει την Μονοσύνταξη, στην πραγματικότητα αποτελεί δήμευση του ασφαλιστικού κεφαλαίου, το οποίο προαιρετικώς δημιούργησαν οι Υγειονομικοί υπό την εγγύηση του κράτους.
Η εξαίρεση των παλιών Συνταξιούχων από τις νέες διατάξεις περί Μονοσύνταξης αποτελεί στοιχειώδη έκφραση δικαιοσύνης και πρέπει να διασφαλισθεί.
-
Συνταξιούχοι με πάγια προκαταβολή.
Είναι οι Συνταξιούχοι Υγειονομικοί που εν αναμονή της τελικής εκκαθάρισης του συνταξιοδοτικού
τους φακέλου εισπράττουν το 80% της προβλεπόμενης σύνταξης μετά από πρόχειρο λογιστικό
έλεγχο.
Στα πλαίσια της διασφάλισης με το ως άνω σκεπτικό, επιβάλλεται και αυτοί οι Υγειονομικοί να εξαιρεθούν από τις νέες διατάξεις περί Μονοσύνταξης.
-
Συνταξιούχοι υπό έναρξη εκκαθάρισης.
Είναι οι Υγειονομικοί που εξήλθαν από το επάγγελμα και υπέβαλλαν τον συνταξιοδοτικό τους φάκελο πριν την δημοσίευση στο ΦΕΚ των διατάξεων περί Μονοσύνταξης, χωρίς να εισπράττουν ακόμα το 80% της προβλεπόμενης σύνταξης. Και αυτοί πρέπει αυτοί να εξαιρεθούν από τις νέες διατάξεις περί Μονοσύνταξης.
Η εφαρμογή των διατάξεων του νέου Ασφαλιστικού Νόμου συνολικά, απαιτεί μεγάλο αριθμό Υπουργικών Αποφάσεων, Ερμηνευτικών Εγκυκλίων και Διοικητικών Πράξεων. Στα πλαίσια αυτά είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν τα επί μέρους ζητήματα που άπτονται των Μονοσυνταξιούχων του ΤΣΑΥ.